为加快做好养老服务事业发展工作，维护老年人合法权益，提高养老机构服务质量，根据蚌埠市民政局、市财政局《关于印发〈蚌埠市社会养老服务体系建设实施办法〉的通知》的文件精神，怀远县民政局、怀远县财政局结合实际，制定出台《怀远县社会办养老机构失能失智老人能力鉴定实施办法》。

《办法》确定的鉴定范围：须是在依法取得《养老机构设立许可证》的怀远县社会办养老机构内入住的失能失智老人；鉴定机构：三级甲等医院；具有专业鉴定资质的专业机构；县政府通过政府招标确定的专门鉴定机构。

《办法》规定失能失智老人鉴定材料申报与实施步骤为：

一、申请为入住失能失智老人能力鉴定的养老机构，须按照《怀远县社会办养老服务机构运营补贴实施办法》的规定，已经为失能失智老人提供了服务，并且提交老人入住协议、需鉴定人员花名册，以及该入住老人（家属）提供的二甲以上医院出具的病情诊断证明、住院病历首页或出院小结（均为复印件）等材料。

二、申请机构要针对失能失智老人的身体状况，如实填写《怀远县社会办养老机构失能失智老人能力申请鉴定表》，报县民政局初审后，由县民政部门通过招标确定的专门鉴定机构。经实地核查后审定并予以公示。

三、对经鉴定的失能失智老人，分为轻、中、重度三个等级，其运营补贴在每人每月200元的基础上分别上浮50%、100%和200%以上。

为便于失能失智老人鉴定这项工作的顺利开展和可操作性，县民政局、县财政局研究制定了《怀远县社会办养老机构入住失能失智老人等级鉴定具体实施细则》，对鉴定等级分类、鉴定专家小组组成、鉴定标准（生活自理范围、生活自理障碍程度）、鉴定结果形成、特殊情况的处理等程序和要求，做出了具体规定。